Financiële situatie zorgt voor spanning in gemeenteraad

Tijdens de gemeenteraad van woensdag 18 oktober stelde de CD&V/N-VA meerderheid een gewijzigd meerjarenplan voor. De oppositie pikt het niet dat het plan te laat werd bezorgd aan de gemeenteraadsleden en dat het niet besproken werd in de commissievergadering. Ze stapt daarom naar de provinciegouverneur om de raadsbeslissing te vernietigen.

Hieronder volgen de volledige communiqués van de verenigde oppositie enerzijds (via Filip Michiels) en van schepen van Financiën Jan Martens anderzijds.

“Financiële situatie Oosterzele nooit zo erg sinds 2e Wereldoorlog” (communiqué oppositie)

En tegelijk veegt meerderheid vloer aan met rechten van oppositie.

De voltallige Oostezeelse oppositie stapt opnieuw naar de gouverneur. Meerderheidspartijen CD&V/N-VA wilden op de gemeenteraad van woensdag jl. het gewijzigd meerjarenplan laten goedkeuren op de raadszitting. Zo’n plan stippelt het beleid uit voor de komende jaren en speelt in op de actuele financiële situatie. De meerderheid bezorgde het ontwerp van plan 6 dagen te laat aan de oppositie én weigerde bovendien om het plan te bespreken in een commissievergadering. Daarom stappen alle raadsleden van Open Vld plus, Groen en onafhankelijk raadslid Marjolein De Spiegeleire naar de gouverneur om de raadsbeslissing te laten vernietigen.

“De wijziging van het meerjarenplan moet er voor zorgen dat er een rem gezet wordt op overbodige uitgaven van het bestuur. Maar de beslissingen die hiervoor genomen worden verdienen controle én uitleg. Twee zaken die de meerderheidspartijen niet gunnen aan de oppositie, ook al is het gemeentedecreet hier héél duidelijk over,” stelt de verzamelde oppositie.

Begroting

Regels en wetten zijn er alleen voor de oppositie

De meerderheid weigerde het punt van de agenda van de gemeenteraad te halen, ondanks de herhaalde vraag van Groen en Open Vld plus. “De decreetgeving én het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zijn formeel: Het ontwerp van de jaarlijkse aanpassing van het meerjarenplan wordt op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd. De raadsleden ontvingen het plan 6 dagen te laat, dus moesten we het met bijna de helft van de tijd stellen om het te doorploegen,” aldus raadslid Michiel Van Der Heyden (Fractieleider Groen). “De oppositie moet zich steeds aan de regels en wetten houden, de meerderheid denkt daar zelf boven te staan.”

Het is bovendien gebruikelijk dat vooraf aan de gemeenteraad een commissie algemeen beleid en financiën wordt georganiseerd, om dergelijke plannen te bespreken. Ook dit goed gebruik werd voor het eerst in jaren afgevoerd. Argument van de schepen: ‘De financiële situatie van Oosterzele was nog nooit zo erg sinds de Tweede Wereldoorlog en we kunnen jullie nu toch nog geen antwoorden bieden op de vragen die er komen. Die zijn er pas binnen een aantal maanden.’

Oosterzele zwaar in rode cijfers en financieel niet gezond

De autofinancieringsmarge (AFM) geeft aan in hoeverre een gemeente financieel gezond is. Het is het verschil tussen alle inkomsten, ontvangsten enerzijds en alle uitgaven, schulden (leningen, aflossingen) anderzijds. Sinds enkele jaren gebruikt de Vlaamse overheid de AFM als uitgangspunt om de financiële situatie van de steden en de gemeenten op te volgen.

Bij de opmaak van het budget werd nog voorzien dat het tekort in 2015 € 232.000 zou bedragen. De bijstelling nu maakt duidelijk dat Oosterzele nog véél verder in het rood zakt, tot een negatieve AFM van € 1.521.000. Deze autofinancieringsmarge, die moet positief zijn tegen 2019, zakt alleen maar verder in het rood in Oosterzele. Oosterzele is dus financieel helemaal niet gezond.

Filip Michiels (Fractieleider Open Vld plus): “Onze fractie zegt reeds jaar en dag dat Oosterzele meer als een goede huisvader op de centen moet letten. Er zijn wel een aantal zaken waar de gemeente minder vat op heeft, zoals de kosten voor de brandweerhervorming. Maar dergelijke slechte resultaten, maken eens te meer duidelijk dat Oosterzele vér boven zijn stand heeft geleefd. Oosterzele heeft een tekort van € 112,6 per inwoner inzake AFM, en dus helemaal geen marge om nog investeringen aan te gaan. Het bestuur voert sinds jaar en dag een beleid van brood en spelen, om de inwoners zand in de ogen te strooien. Daar moet dringend een halt aan toegeroepen worden.”

Oppositie dreigt, meerderheid saneert (communiqué Jan Martens)

Op de gemeenteraad in Oosterzele (28-10-2015) bleek al snel dat de oppositie niet naar de boodschap wou luisteren, maar wél op de pianist schoot.  Zij vindt ‘de oppositierechten’ veel belangrijker dan de financiële gezondheid van de gemeente. Ze stapt dan ook voor de zoveelste keer naar de gouverneur, niet om de inhoud, maar om de procedure.

Ik vergeleek de huidige algemenen situatie met de periode sinds de tweede WO en dat is niet nieuw; ik gebruik die uitspraak al van in het begin van de legislatuur om aan te duiden dat de financiële situatie van de gemeenten, maar ook van ALLE overheden, niet meer de uitgave-trend kan volgen zoals voorheen. De oppositie trekt die uitspraak uit haar context en doet alsof ik hiermee enkel maar de Oosterzeelse situatie zou bedoelen.

De oppositie vroeg uitleg waarom er geen commissievergadering was geweest met het argument ‘dat is altijd zo geweest’. Daarop antwoordde ik dat ‘altijd zo geweest’ geen argument is omdat we in onze samenleving nu zaken meemaken die sinds de tweede WO nog niet voorkwamen. Uitzonderlijke omstandigheden vergen uitzonderlijke acties. 

Ik herhaal hier even wat ik in het begin van de legislatuur ook verklaarde: “Een en ander betekent dat Oosterzele het onderste uit de kan haalt en de mogelijkheden en middelen uitpuurt om te kunnen investeren zonder de belastingen te verhogen. Dit heeft voor gevolg  dat er geen ’overschot’ is en er wellicht voortdurend zal moeten bijgestuurd worden, wat een bewuste keuze is.”

Nu blijkt – door zeer uitzonderlijke omstandigheden, de oppositie wel bekend – dat er inderdaad moet bijgestuurd worden en best zo snel mogelijk, als we onze belofte willen houden om de inkomsten- en eigendomsbelastingen niet te verhogen.

Daarom was het omwille van het goed bestuur nodig om zo snel mogelijk een budgetwijziging door te voeren opdat 2015 op een juiste wijze kan afgewerkt worden. Dit zorgt er ook voor dat we nu al onze energie kunnen toespitsen op het budget 2016 en de échte aanpassing van het meerjarenplan, wat normaal gezien voor het einde van het jaar dient te gebeuren. Net omdat we dit goed willen doen, roepen we alle hens aan dek om dit goed voor te bereiden en zullen we de oppositie ook uitgebreid inlichten op een commissievergadering die er écht toe doet. Vergaderen om te vergaderen, daar passen we voor want het échte antwoord zit vervat in het budget 2016 en de aanpassing van het meerjarenplan die daaruit volgt. Nu moord en brand schreeuwen is totaal voorbarig.

Zijn de rechten van de oppositie geschonden? Neen. Want een commissie is niet verplicht maar doet voorbereidend werk. Het is de gemeenteraad die beslist. De financieel beheerder was tijdens de gemeenteraad van vorige woensdag aanwezig en ik heb meermaals aan de leden van de oppositie gevraagd of zij vragen hadden voor onze specialist. Zij hadden die echter niet omdat zij het liever hadden over ‘hun eigen rechten’ hadden. Alle mogelijke vragen konden tijdens de gemeenteraad gesteld en beantwoord worden.

– Koken kost geld en Oosterzele kookte veel voor haar inwoners. Veelal ook met unanieme beslissingen. Uitzonderlijke omstandigheden zorgen er nu voor dat de tering naar de nering moet gezet worden. Dat is ook geen schande. We hebben dat in het begin van deze legislatuur ook zo aangekondigd. Wat er niet is, kan niet uitgegeven worden en we willen de komende generaties ook niet opzadelen met een bezwaarde toekomst. 

Dat vraagt actie en die ondernemen we dan ook door te saneren. 

Dat de oppositie meent  stokken in de wielen te moeten steken door ‘zoals advocaten’ op alle slakken zout te leggen. Ze laat de gemeentekas liever duizenden euro’s verliezen om vermeende procedurefouten en kijkt niet naar de inhoud.

Nooit voorheen – en ik spreek voor de collega’s in alle gemeentebesturen – was ‘gemeentelijke financiën’ beheren zo’n ondankbare taak. Het is een verhaal geworden van ‘steeds meer taken’ en ‘steeds minder middelen’. Maar we nemen de handschoen op en zullen doen wat we beloofd hebben: niet afwentelen via algemene belastingen op onze inwoners. Dus snoeien we om te bloeien.

Share Button

Oosterzele kiest bewust niet voor eenmalige GABY, maar investeert verder in duurzame vrijwilligerswerking

Tijdens de gemeenteraad van 28 januari l.l. diende oppositiepartij Open VLD plus een voorstel in om de GABY (Gemeentelijke Administratieve Beloning) in Oosterzele in te voeren. Het principe van GABY is dat maandelijks een inwoner die op een positieve manier bijdraagt tot een beter leefmilieu in de bloemetjes gezet wordt.

Het bestuur is van oordeel dat een GABY vooral focust op de eenmalige acties omwille van een beloning terwijl het bestuur vooral het duurzame karakter van het engagement en blijvende inzet van de vrijwilligers wil benadrukken en eren. Het bestuur vindt eenmalige acties ook belangrijk maar geeft de voorkeur aan volgehouden engagement. Daarom zal Oosterzele niet starten met het uitreiken van GABY-prijzen; ermee starten betekent voor het gemeentebestuur een onderwaardering van de vrijwilligers die zich al jarenlang inzetten. Dat laat schepen van duurzaamheidsbeleid Jan Martens weten.

Zwerfvuil dat door een inwoner van de Stuivenberg werd samengeraapt na de doortocht van een school in 2013

Zwerfvuil dat door een inwoner van de Stuivenberg werd samengeraapt na de doortocht van een school in 2013

Uitgebreide vrijwilligerswerking

Oosterzele kent heel wat vrijwilligers die zich belangeloos inzetten op verschillende terreinen. Zo beschikt de Gemeente over een gedreven ploeg mensen die regelmatig zwerfvuil ruimt in hun straat of buurt. Ook de gemeentelijke bibliotheek kan al vele jaren rekenen op een aantal toegewijde vrijwilligers die voorlezen, de kinder- en jeugdjury ondersteunen of meehelpen in de dagelijkse werking van de bibliotheek. Het OCMW kan een beroep doen op een aantal bestuurders die met veel inzet de mindermobielencentrale bemannen. Ook GC De Kluize, dienst Kind & Jeugd en de Sportdienst en de Oosterzeelse wijkpost van politiezone Regio Rhode en Schelde kunnen voor tal van activiteiten een beroep doen op hun vrijwilligers.

Oosterzele is er zich van bewust dat zijn vrijwilligers van onschatbare waarde zijn voor de gemeentelijke werking. Iedere vrijwilliger krijgt daarom jaarlijks een persoonlijke bedankingskaartje in de bus n.a.v. dag van vrijwilliger in december. Daarnaast werkt het bestuur momenteel ook een beleid rond de vrijwilligerswerking uit. Zo worden de vrijwilligers die het zwerfvuil te lijf gaan jaarlijks in de bloemetjes gezet. Op die manier wil het bestuur zijn waardering tonen en de vrijwilligers stimuleren om door te gaan.

Oosterzele verwelkomt graag nieuwe vrijwilligers! Wie zin heeft om mee zijn steentje bij te dragen aan een aangenamer en leefbaarder Oosterzele, kan terecht bij een van bovenstaande diensten.

“Elk constructief voorstel uit de oppositie wordt van tafel geveegd”

Filip Michiels, fractievoorzitter Open VLD Plus ontkent het belang van de rijke vrijwilligerswerking in Oosterzele niet maar ziet de GABY als een aanvulling, om extra vrijwilligers aan te trekken. “Bovendien is de cadeaubon van lokale handelaars ook een mooi middel om onze lokale ondernemers te ondersteunen”, aldus Michiels. Uiteindelijk zou de GABY prijs de gemeente slechte €300 per jaar kosten.

De liberale fractievoorzitter ziet een patroon in de constante weigeringen van oppositievoorstellen in de gemeenteraard. Dat gebeurde ook met de voorstellen om elektrische laadpalen voor wagens te plaatsen en een rookmelder cadeau te doen aan ouders die een eerste kind krijgen.

Michiels besluit: “Alle redenen zijn blijkbaar goed om een voorstel van de oppositie weg te stemmen. Naar inhoud wordt minder gekeken. Het enige wat telt is wie de indiener is van de voorstellen. We roepen de meerderheid op om eindelijk komaf te maken met deze oude politieke cultuur.”

Share Button

Oosterzeelse oppositie niet meer vertegenwoordigd in intercommunales

Op woensdag 30 januari heeft de gemeenteraad van Oosterzele de vertegenwoordigers voor de intercommunales aangeduid. Oppositiepartijen Groen en SVVO hadden samen kandidaten ingediend maar die werden afgewezen door de CD&V/N-VA meerderheid, waardoor er geen oppositieleden uit de gemeenteraad meer zetelen in intercommunale bestuursorganen. De oppositie is verbijsterd en zegt dat er niet naar de wet is gehandeld. De meerderheid verwijst naar afspraken met andere gemeenten. “Er zullen wel degelijk oppositieraadsleden zetelen in de raden van bestuur van intercommunales”, aldus burgemeester Van Durme. “Alleen zullen het deze keer geen Oosterzeelse oppositieleden zijn.”

Deze nieuwe onenigheid wijst er alvast op dat de nieuwe legislatuur de verstandhouding tussen meerderheid en oppositie niet heeft kunnen verbeteren.

enkele intercommunales waar Oosterzele deel van uit maakt

enkele intercommunales waar Oosterzele deel van uit maakt

Groen: “Oppositie tegen de geest van de wet buitenspel gezet”

Het was Barbara Redant van Groen die als eerste een alarmsignaal uitzond. Ze vreest dat het wegstemmen van de kandidaten die SVVO en Groen gezamenlijk indienden zal uitmonden in de uitholling van het recht op vertegenwoordiging door de oppositie. “Als dit de houding is van een zelfvoldane meerderheid voor de volgende zes jaar, dan staat het er niet goed voor met de democratie. En dat voor een man die beweert burgemeester te zijn van alle Oosterzelenaren!”, sneert Redant.

Verwijzend naar de afspraken die de meerderheid in Oosterzele maakte met CD&V en N-VA fracties in andere gemeenten, zegt Groen raadslid Michiel Van Der Heyden: “De meerderheid zorgt er bovendien voor dat Oosterzele minder sterk vertegenwoordigd zal zijn in deze intercommunales en intergemeentelijke samenwerkingen. Ze verkiest partijgenoten uit de oppositie uit andere gemeenten boven politieke vertegenwoordigers uit de eigen gemeente. CD&V/N-VA plaatst zo de eigen partijbelangen zonder enige terughoudendheid boven het gemeentelijk belang!”

Groen heeft in het Vlaams Parlement een vraag ingediend om de interpretatie van de wet te kennen die minister Bourgeois geeft aan stemming over de vertegenwoordiging van oppositieleden. Een antwoord wordt verwacht rond 12 februari. “Afhankelijk van dat antwoord zal Groen verdere stappen ondernemen”, besluiten de raadsleden van Groen Oosterzele.

SVVO: “CD&V/N-VA negeert opnieuw de Vlaamse decreetgeving”

Ook Filip Michiels reageerde snel. Hij verwees de schending van de decreetgeving inzake gemeentelijk bestuur van eind vorig jaar en nu, een maand later, overschrijd de nieuwe ploeg opnieuw de decreetgeving, ditmaal voor intergemeentelijk beleid. “De CD&V/N-VA-meerderheid kent de Vlaamse decreetgeving blijkbaar niet én N-VA gaat bovendien nog eens lijnrecht in tegen het beleid van haar eigen viceminister-president Geert Bourgeois,” stelt SVVO.

SVVO verwijst naar haar controlefunctie in intercommunales tijdens de vorige legislatuur waar het o.a. de problematiek van het gratis aanbieden van opbrengstafval (ILVA) en de hoge prijzen van de projectsite Pastorie Windeke (Solva) aanpakte. “SVVO kan alleen maar vaststellen dat CD&V noch N-VA pottenkijkers willen bij wat de Oosterzeelse meerderheid uitvoert en bespreekt binnen de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.”

“Gemeentelijk beleid is meer dan zo maar doen wat je wil en jou het beste uitkomt. Er zijn regels en wetten na te leven, ook voor zij die een absolute meerderheid behalen bij de gemeenteraadverkiezingen,” aldus Filip Michiels. “De decreetgeving is duidelijk. De ministeriële omzendbrief over de toepassing van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking nog meer.”

“Overeenkomstig artikel 52 zetelen in de raad van bestuur minstens één en hoogstens vijf mandatarissen met raadgevende stem, rechtstreeks benoemd door de gemeente(n) en gekozen uit de oppositieraadsleden.” 

Michiels zegt ook dat de statuten van verschillende samenwerkingsverbanden stellen dat er ruimte moet geboden worden aan oppositieraadsleden. Hij verwijst naar concrete artikels van o.a. de statuten van ILVA en Westlede (crematorium). “SVVO zal daarom opnieuw een klacht indienen, ditmaal bij de (nieuwe) provinciegouverneur Jan Briers, om de beslissingen hierover op de jongste gemeenteraad ongedaan te maken. SVVO zal de uitspraak van de gouverneur hierover afwachten en nadien normaal opnieuw een voordracht doen van kandidaten van SVVO en Groen voor de invulling van die controletaken binnen de intercommunales waar Oosterzele deel van uitmaakt.”

CD&V/N-VA: “Inwoners verdienen bovenlokale samenwerking”

In een eerste reactie verwijst de meerderheid naar haar wettelijk beslissingsrecht. Het pareert de kritiek van Groen omdat die naar het decreet voor projectverenigingen zou verwijzen, dat hier niet van toepassing zou zijn. Het laat ook verstaan dat de verkiezing van oppositieleden tot intercommunales geen plicht is. “Waar de CD&V/N-VA-meerderheid in de vorige legislatuur hoffelijk was en een aantal mandaten aan de oppositie liet, toonde de oppositie zich de laatste zes jaar veel minder hoffelijk. Deze legislatuur koos de CD&V/N-VA-meerderheid voor een voor Oosterzele nuttiger bovengemeentelijke samenwerking en maakte ze afspraken met gemeenteraadsleden in andere gemeenten van het werkingsgebied van de intercommunales.”, klinkt het in een gezamenlijk communiqué.

“Dit heeft niets te maken de uitholling van het recht op vertegenwoordiging door de oppositie maar alles met de democratische regels die zeggen dat de meerderheid wettelijk beslissingsrecht heeft. In de raden van bestuur van de intercommunales moeten oppositieleden zetelen en dat zal ook zo zijn. Alleen zullen het deze keer geen Oosterzeelse oppositieleden zijn”, aldus burgmeester Johan Van Durme (CD&V).

Schepen Jan Martens (N-VA) wijst op spelletjes: “Gelooft de Groene oppositie nu zelf dat extra Oosterzeelse oppositie in de raden van bestuur voor onze inwoners een meerwaarde zou betekenen als we daarmee de steun uit andere gemeenten verliezen? De uitspraken en handelswijze van Oosterzeeles oppositieleden indachtig, kunnen we met grote zekerheid aannemen dat er met oppositieleden uit andere gemeenten sluitende en voor Oosterzele betere afspraken kunnen gemaakt worden. Zo zal onze eerder kleine gemeente Oosterzele in de intercommunales misschien toch op een krachtige wijze haar inwoners kunnen verdedigen.”

Share Button